各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

　　《云南省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网办公厅

二〇〇九年十月二十二日

云南省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《中共云南省委办公厅欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网办公厅关于印发〈欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网机构改革实施意见〉的通知》（云厅字〔2009〕2号）精神，设立云南省国土资源厅，为欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网组成部门，正厅级。

　　一、职责调整

　　（一）取消已由欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网公布取消的行政审批事项。

　　（二）取消有关职业技能鉴定、颁证职责。

　　（三）将科技成果转化具体实施的职责交给事业单位。

　　（四）将土地评估、矿业权评估、矿产资源储量评审人员资质认定职责交给行业协会。

　　（五）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。

　　二、主要职责

　　（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的计划和政策建议，参与经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约利用和循环经济政策措施。

　　（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国土资源有关法律、法规和规章，起草国土资源管理地方性法规、政府规章草案，制定有关国土资源管理政策、措施和规范性文件并监督实施。指导州（市）国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。

　　（三）承担优化配置国土资源的责任。编制土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划并组织实施。组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划并监督检查规划执行情况。参与报欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批的涉及土地、矿产有关规划的审核。

　　（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调查处理重大权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

　　（五）承担耕地保护的责任。确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策和措施，组织实施基本农田保护，监督和严格执行占用耕地补偿制度。负责未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院和欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批各类用地的审核、报批工作。

　　（六）承担及时准确提供土地利用各类数据的责任。制定地籍管理办法措施并监督实施，组织实施土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施重大土地专项调查，指导地籍调查、登记和土地分等定级工作。

　　（七）承担节约集约利用土地资源的责任。实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按照规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权流转。监督执行禁止和限制供地目录、划拨用地目录等。承担报欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批的改制企业的国有土地资产的处置。

　　（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监督国土资源有关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

　　（九）负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责管理省级规划矿区、对云南省经济具有重要价值的矿区，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及有关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。

　　（十）负责管理地质勘查行业和矿产资源储量，组织实施地质调查评价、矿产资源勘查，管理省级地质勘查项目，组织实施省级重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

　　（十一）承担地质环境保护责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

　　（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

　　（十三）依法征收资源收益，参与资金使用的监督、管理工作，拟订土地、矿产资源参与经济调控的措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，负责有关耕地开发费的征收和管理使用。配合有关部门指导、监督土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

　　（十四）推进国土资源科技进步，组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养规划和计划，组织实施重要科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

　　（十五）开展对外合作与交流，拟订对外合作勘查、开采矿产资源政策并组织实施，组织协调境外矿产资源勘查并参与开发工作，依法审批矿产资源对外合作区块，监督对外合作勘查开采行为。

　　（十六）承办欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，云南省国土资源厅机关设14个内设机构（正处级）和机关党委、离退休人员办公室。

　　（一）办公室

　　负责机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、接待等工作；承担有关文件的起草和审核、重要会议组织、秘书事务、新闻宣传和政务公开工作；协调机关日常工作；协调机关财务、资产管理和安全工作。

　　办公室下设秘书科、信访科。

　　（二）综合处

　　开展国土资源经济形势分析，参与经济运行及有关改革研究，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，拟订涉及国土资源管理参与宏观调控的政策措施；组织国土资源重大课题调研，承担重要文稿的起草工作；承担行政审批事项的有关核查工作；承担综合统计和专项统计归口管理工作；协调综合业务工作。

　　（三）政策法规处

　　组织起草有关国土资源管理地方性法规、政府规章草案，协调有关工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作，推进国土资源行业依法行政；承担行政复议、行政应诉的有关工作；负责组织国土资源管理法制宣传教育工作。

　　（四）财务处

　　承担国土资源有偿使用工作，参与管理土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益的有关工作；依法承担国土资源专项收入征管工作；承担专项资金、基金的有关管理工作；拟订有关财务、资产管理规定，负责机关和有关直属单位的部门预决算、财务管理、政府采购、国库集中支付和内部审计等工作；负责所属单位的财务、国有资产的监管工作。

　　（五）规划处

　　组织编制国土、土地利用、矿产资源、地质环境等综合规划并监督实施，编制资源调查评价、勘查、开发、复垦整理等专项规划；依法指导和审核国土资源有关规划，参与审核报国务院和欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批的城市总体规划；承担国土计划、矿产资源开发计划和国土资源调查评价计划的编制管理工作；承担国家和省立项基本建设和建设项目用地预审工作；承担有关国土资源的区域、城乡统筹协调、综合利用、循环经济、西部大开发和综合改革试验等政策措施的研究工作。

　　（六）耕地保护处

　　拟订以基本农田保护为重点的耕地保护办法和措施，组织开展耕地保护、土地整理复垦开发；承担耕地保护责任的监督、检查、考核等有关工作，监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度的落实情况；承担农用地转用和集体土地征收、征用有关管理工作，承办报国务院和欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批的农用地转用及集体土地征收、征用的审核工作；承办土地整理复垦开发项目的审查、汇总、报批、监督检查和竣工验收工作。

　　（七）土地利用管理处

　　拟订并实施土地供应、土地价格、土地资产和土地储备管理政策；承担城乡建设用地和土地市场管理工作；规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让行为；组织实施节约集约用地评价和建设用地分等定级工作和基准地价、标定地价等地价制度；对土地市场和地价实施动态监测；承担确认土地使用权价格工作；负责国有建设用地供应审核报批工作；指导农村集体建设用地流转管理；对土地评估机构进行监管。

　　（八）地籍管理处

　　拟订地籍管理办法，拟订土地确权、土地登记发证办法和土地权属纠纷调处办法；拟订土地调查、地籍调查、土地统计、动态监测、地籍数据库和测绘工作的技术规范、标准；负责土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，承担土地资源状况评价、统计监测数据分析工作；负责组织实施土地调查，承担土地登记发证和各类土地登记资料的整理、共享、汇交和对外查询工作；承担土地确权工作，调处土地重大权属纠纷；指导土地利用数据库、城镇地籍数据库和地籍信息系统建设。

　　（九）矿产开发管理处

　　拟订矿产资源开发管理办法并监督实施，指导、监督检查矿产资源开发、利用和保护工作；编制实施矿业权设置方案；负责监管矿业权市场和矿产资源勘查、开采活动；负责探矿权、采矿权设置和转让审批登记发证；参与矿产资源补偿费的征收管理和采矿权价款的征收管理；调处矿业权权属纠纷。

　　（十）地质勘查处

　　拟订地质调查和矿产资源勘查管理办法并组织实施；负责地质勘查规划的监督执行；组织实施矿产资源调查和战略矿产勘查评价，负责国家和省级财政出资地质勘查项目的监管，组织实施重大地质勘查专项；承担地勘项目和基金的有关管理工作；承担地质行业管理和地质勘查资质管理工作。

　　（十一）矿产资源储量处

　　拟订矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范并监督实施；负责矿产资源储量的评审、登记、统计管理；实施矿山储量动态监测管理；承担矿产资源有偿使用费和补偿费征收、矿产地储备、压覆矿产资源管理的有关工作；负责矿业权评估备案；组织拟订矿床区域工业指标并监督管理；承担地质资料汇交管理工作；组织矿产资源形势分析和战略研究；参与矿产资源勘查、开采活动的监督管理。

　　（十二）地质环境处

　　组织协调和监督地质环境保护、地质灾害防治工作；承担监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的工作；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；组织监测、监督防止因地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏；对地质灾害评估机构进行监管。

　　（十三）科技与对外合作处

　　组织编制国土资源科技发展规划、计划并组织实施；组织开展政府间与有关国际组织间的矿产资源勘查开发和科技合作与交流，推进资源资本市场交易平台建设，引导矿业企业参与境外矿产资源勘查与开发；负责对外合作项目的监督检查；组织开展国土资源重大科技项目研究，承担国土资源科技成果管理工作；负责组织编制国土资源信息化建设规划、计划并指导和监督实施。

　　（十四）组织人事处

　　负责机关、直属单位的机构编制、人事工作；按照规定承办州（市）国土资源主管部门领导班子建设，以及州（市）国土资源部门处级干部的考核、任免、奖惩、退休等有关工作；编制人才规划、教育培训计划，组织开展教育培训工作。

　　机关党委

　　负责机关和直属单位的党群工作。

　　离退休人员办公室

　　负责机关和直属单位的离退休人员工作。

　　四、人员编制

　　云南省国土资源厅机关行政编制98名（含离退休工作人员编制3名）。其中，厅长1名、副厅长4名，正处级领导职数18名（含总规划师1名、总工程师1名、机关党委专职副书记1名、离退休人员办公室主任1名）、副处级领导职数17名，正科级领导职数2名。

　　五、其他事项

　　（一）管理云南省测绘局、云南省地质调查局。

　　（二）云南省国土资源厅农垦国土资源管理局，为云南省国土资源厅直属机构，正处级。云南省国土资源厅农垦国土资源管理局受云南省国土资源厅领导，承担农垦垦区内国土资源管理的有关工作，下设综合科、土地管理科、矿产地质环境管理科，行政编制10名。其中，局长1名（正处级）、副局长2名（副处级），正科级领导职数3名。

　　（三）关于河道采砂管理的职责分工。云南省国土资源厅对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，云南省水利厅对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，云南省交通运输厅对河道采砂影响通航安全负责。由云南省水利厅牵头，会同云南省国土资源厅、云南省交通运输厅等部门，负责河道采砂监督管理工作、统一编制河道采砂规划和计划、开展河道采砂的水上执法监管。

　　（四）云南省国土资源厅执法监察总队受云南省国土资源厅委托，负责组织实施国土资源执法监察，受理国土资源违法行为的举报，依法组织查处重大土地、矿产违法案件，对违法行为实施行政处罚；云南省国土资源厅负责监督云南省国土资源厅执法监察总队组织实施行政处罚的行为，并对该行为的后果承担法律责任。

　　（五）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　六、附则

　　（一）云南省机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

　　（二）本规定由云南省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由云南省机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

　　附件：云南省国土资源厅行政审批事项

附件

　　云南省国土资源厅行政审批事项

　　一、建设项目和地质勘查等需要临时使用基本农田审批。

　　二、建设项目用地预审。

　　三、探矿权审批。

　　四、探矿权转让审批。

　　五、采矿权审批。

　　六、采矿权转让审批。

　　七、地质勘查资质审批。

　　八、建设项目地质环境影响评价专篇审查。

　　九、开发荒山、荒地、荒滩用于农业生产的审批（代欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批）。

　　十、地质灾害危险性评估单位乙、丙级资质审批。

　　十一、地质灾害治理方案审批。

　　十二、地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理单位乙、丙级资质审批。

　　十三、停办或闭坑矿山提交的地质环境治理方案审批。

　　十四、地热水资源勘查、设计、施工、监理单位甲、乙、丙级资质审批。

　　十五、矿产资源补偿费减免审批。

　　十六、古生物化石采掘和地质遗迹保护区内从事科研、教学等活动审批。

　　十七、国有企业改制、重组、破产土地资产处置审批。

　　十八、具体建设项目供地审批（代欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批）。

　　十九、农用地转用审批（代欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批）。

　　二十、集体土地征收审批（代欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批）。

　　二十一、土地利用总体规划及规划修改审批（代欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网审批）。

　　二十二、市、县级矿产资源规划审批。